新疆电商快件寄递服务明显改善

“方便，现在真的很方便。刚买了一套红酒架，3月19日下的单，23日就收到了，顺丰还给送货上门。给娃买的一套羽毛球装备和一套《古文观止》，也是不到五天就收到了，这种购物的感觉，真好！”近日，家住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市的孔先生在和记者谈及网上购物的体验时，不由地感慨道。

孔先生曾在四川上学，毕业后回到新疆工作。两地的网购体验差异，一度让孔先生很不适应。“有很长一段时间，都不在网上购物，不是不想，而是‘不能’。”孔先生说，以前很多商家都不愿意往新疆发货，“最夸张的是有一次看上一件商品，卖价30多元，下单时显示要支付运费300元，无奈只好作罢。”

专项整治见成效

消费者反映“明显改善”

孔先生的遭遇并非个案。以前很长一段时间内，线上购物不方便的问题在新疆地区客观存在。“新疆与我国其他大部分省区距离较远，造成发往新疆地区的商品物流成本较高。同时，新疆地区地域广大，购物需求相对我国其他地区更加分散，规模效应不明显。”中国国际发展知识中心副主任魏际刚分析指出，此外部分商家出于对售后覆盖不足、服务周期长的担忧，不愿意将商品卖往当地。

新疆线上购物不方便显然不利于全国统一大市场的建设。2023年，这一现象引起了国家邮政局党组的高度重视，结合当时正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，从顶层设计着手，系统推进解决有关问题。

“要加强新疆地区邮政快递基础设施建设，提升快递服务水平，发挥行业优势服务新疆经济社会发展。”2023年8月30日，国家邮政局党组传达学习习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时的重要讲话精神，对进一步做好新疆邮政快递工作进行再强调再部署。

在此之前，国家邮政局于2023年7月要求各寄递企业总部进一步完善电商快件寄递服务，亮明监管态度；8月下旬，部署各地开展电商快件寄递服务专项整治工作。从9月份开始，国家邮政局每周调度专项整治工作进展情况，国家邮政局负责同志也在工作调研中加强与电商平台企业的沟通协调，传达工作导向，推动解决问题。

“2023年9月至12月的专项治理，取得了明显的成效。从监测数据来看，新疆地区的日均投递量较专项整治之前，增加了近百万件，日均出疆快件量也从专项整治前的60余万件增长至近80万件。”国家邮政局市场监管司相关负责人介绍。

“从商品监测情况来看，不发货的比例从9月初的10.17%降至0.83%。我们通过三轮调查后发现，最近一次调查受访用户反映网购时遇到‘经常不发货’比例为11.88%，较第一轮调查降低13.21个百分点。73.39%的受调查用户认为‘不发货’情况有改善，其中认为已明显改善的占比31.96%。”新疆维吾尔自治区邮政管理局相关负责人说，这个数据鲜明地反映出专项整治工作效果。

“以前网购，我们一般是选择可以包邮，家里刚好需要，但又不是迫切马上要用的东西。现在，包邮的商品多了，快递时效也从以前的7至10天缩短到一周以内，可以选择网购的商品多了，购物体验慢慢变好了。”孔先生说。

百姓诉求满足了、民生难题解决了。这得益于国家邮政局党组抓准问题的根子、各级邮政管理部门找到破题的方子、各邮政快递企业蹚出答题的新路子。

凝聚共识协同发力

勾勒活力新疆美好画卷

新疆地区线上购物不方便的难题，表面上看是商家和企业的市场行为，从根源上看是资源要素匹配不均衡导致的全社会物流成本偏高在新疆地区的体现。有效降低全社会物流成本，需要相关部门、电商平台、快递企业各司其职，广泛凝聚共识和智慧，共同努力寻求破解之道。

陕西省邮政管理局充分发挥陕、甘、青、宁、新西北5省（区）寄递中转的重要特殊地位作用，鼓励寄递企业与电商平台协作，在咸阳市设集运仓。由平台发往新疆的快件首先到达咸阳集运仓，由集运仓经过装卸、换单、分拣、集包等操作流程，在包裹原面单上粘贴新面单，再作为新的发件人集中寄到目的地消费者手中。集运仓发货量由去年3月日均500件快速增长到日均60万件，参与的寄递企业由极兔1家企业发展为极兔、中通、韵达、邮政、申通等多家企业。

各寄递企业总部也积极配合，针对部分区域优化服务考核机制，适当放宽服务时限标准，缓解服务考核压力，鼓励前端收寄；韵达、极兔等企业通过优化平衡派费，降低前端网点单件成本；申通、中通等企业针对部分区域按件给予派费补贴；中通、圆通等企业公布网点不得拒绝收寄部分区域快件的工作要求，面向社会承诺，接受社会监督；韵达调整建包方案，建设阿克苏网格仓，优化路由减本增效；申通联动电商平台，探索快递进疆集运仓模式；圆通直接降低快递价格，压缩运输成本。

在电商平台方面，淘天、拼多多通过多种方式面向卖家宣传平台集运模式，倡导商品全国发货；拼多多在咸阳、成都设置集运仓，平台直接提供运费补贴；淘天杭州、咸阳集运仓先后投入运营，有效降低了快递成本；抖音集运仓（位于咸阳）已于2023年10月份投入使用，承接抖音平台新疆流向订单集运业务。

“全国发集运中心，集运中心发新疆”的集运模式，成为助力解决新疆线上购物不方便问题的有效路径。“现阶段各地发往新疆地区的快件量还相对较小，在采用集运模式前，或者经多次中转才能进疆，中转费用较高；或者直发进疆，车辆“满载率”、发车频次都会比较低，导致成本高、时效慢。”魏际刚表示，集运模式进一步提升了向新疆发货商品物流运输的集约化、规模化、网络化程度，实现了快递物流降本增效，快递物流网络更加完善通畅，线上消费需求不断释放，也有效解决了“新疆好物”运出难问题。

2023年新疆社会消费品零售总额同比增长18.8%、增速居全国第二，创历史新高，其中网络零售额同比增长23.7%。相对应的是，国家邮政局统计数据显示，2023年新疆快递业务量和业务收入分别同比增长88.1%、77.9%，人均快递使用量同比增长94.1%。

“新疆快递业务的两项增速均排在全国第一位，既彰显了邮政快递业发展的强劲势头，展现了新疆经济的澎湃活力，也在客观上降低了每票快件的单位成本，从而让更多电商平台和快递企业积极发力新疆市场，进一步完善畅通快递物流网络、激发线上消费需求。”魏际刚表示。

随着新疆寄递物流网络愈加完善，对推动新疆农特产品疆内收购、疆外销售“两张网”建设发挥了积极作用。2023年新疆农产品网络零售额同比增长22.8%，本地产“海鲜”网络零售额同比增长106.3%，表现更是亮眼。

“一方面，要支持寄递企业采取有效措施降低运营成本，持续完善在疆基础设施，不断提升服务能力和服务水平。”对于如何让新疆线上购物更加便利，魏际刚也给出了自己的建议，“另一方面，对于常用的物品，要支持电商平台在新疆地区建仓，最大限度减少商品流通距离，将外地发货变成新疆本地发货；对于一些购买频次相对较低的商品，则可以通过集中发运等方式降低物流成本。”