COP28气候大会今日闭幕，各国就第一次全球盘点，达成了一项协议，标志着淘汰化石燃料的新时代即将来临！

2023年12月13日——联合国气候变化大会（COP28）今天闭幕，达成了一项协议，标志着淘汰化石燃料的新时代即将来临！为快速、公平和公正的转型奠定了基础，并以大幅减排和扩大融资规模为基础。

来自近200个缔约方的国家谈判代表齐聚迪拜，决定开展全球首个“全球盘点”，以在本十年结束前加大气候行动力度，其总体目标是将全球气温控制并保持在1.5°C的范围内。“虽然我们没有翻开迪拜化石燃料时代的一页，但这一结果是结束的开始，”联合国气候变化执行秘书西蒙·斯蒂尔在闭幕词中说。“现在，所有政府和企业都需要立刻将这些承诺转化为实际投资。

全球盘点被认为是 COP28 的核心成果——因为它包含了正在谈判的所有要素，现在各国可以利用这些要素来制定到 2025 年到期的更强有力的气候行动计划。该盘点认识到，与2019年的水平相比，到2030年，全球温室气体排放量需要减少43%，才能将全球变暖限制在1.5°C以内。但它指出，缔约方在实现《巴黎协定》目标方面偏离了轨道。

评估呼吁缔约方采取行动，到2030年在全球范围内实现可再生能源容量增加两倍，并将能源效率提高一倍。该清单还包括加快努力逐步减少有增无减的煤电，逐步取消低效的化石燃料补贴，以及其他以公正、有序和公平的方式推动能源系统中从化石燃料过渡的措施，发达国家继续发挥带头作用。在短期内，鼓励缔约方提出雄心勃勃的全经济减排目标，涵盖所有温室气体、部门和类别，并在2025年之前在下一轮气候行动计划（称为国家自主贡献）中与1.5°C的限制保持一致。

帮助各国加强应对气候变化

154位国家代表齐聚一堂。缔约方就损失和损害基金的运作和供资安排达成了历史性协议——这是会议第一天首次通过实质性决定。在做出决定后不久，对该基金的承诺就开始了，迄今为止总额将超过7亿美元。

在损失和损害议程方面取得了更多进展，还达成了一项协议，即联合国减少灾害风险办公室和联合国项目事务厅将担任圣地亚哥损失和损害网络秘书处的东道国。该平台将促进向特别容易受到气候变化不利影响的发展中国家提供技术援助。

缔约方商定了全球适应目标及其框架的具体目标，这些目标确定了e 世界需要达到这一目标，以便能够抵御气候变化的影响，并评估各国的努力。GGA框架反映了全球对适应目标的共识，以及实现这些目标所需的资金、技术和能力建设支持。

增加气候投融资

气候投融资成为会议的中心议题，斯蒂尔一再称其为“这是气候行动的伟大推动工具”。

绿色气候基金（GCF）的第二次增资得到了推动，有6个国家在COP28上承诺提供新的资金，目前来自31个国家的认捐总额达到创纪录的128亿美元，预计还会有更多资助。

迄今为止，八个资助国政府宣布向最不发达国家基金和气候变化特别基金作出总额超过1.74亿美元的新承诺，而在COP28上向适应基金作出的新承诺迄今总额近1.88亿美元。

然而，正如全球盘点所强调的那样，这些资金承诺远远低于支持发展中国家实现清洁能源转型、实施其国家气候计划和适应努力最终所需的数万亿美元。

为了提供这种资金，全球盘点强调了改革多边金融结构和加速建立新的和创新资金来源的重要性。

在COP28上，继续讨论在2024年设定“新的气候投融资集体量化目标”，同时考虑到发展中国家的需求和优先事项。新目标将从每年1000亿美元的基线开始，将成为设计和随后实施需要在2025年之前实现的国家气候计划的基石。

展望未来向脱碳经济和社会的过渡，与会者一致认为，去年在 COP27 上启动的减排工作计划将持续到 2030 年，每年至少举行两次全球对话。

活动参与和包容性

COP28的世界领导人与民间社会、企业、本地人、青年、慈善事业和国际组织一起，本着共同决心缩小到 2030 年的差距。约 85,000 名与会者参加了 COP28，分享想法、解决方案并建立伙伴关系和联盟。今天在这里做出的决定也再次强调了赋予所有利益攸关方参与气候行动的权力的至关重要性;特别是通过《气候赋权行动计划》和《性别行动计划》。

加强政府与主要利益攸关方

在正式谈判的同时，COP28 的全球气候行动空间为政府、企业和民间社会提供了一个合作和展示其现实世界气候解决方案的平台。

在马拉喀什全球气候行动伙伴关系下，高级别倡导者发布了2030年气候解决方案的实施路线图这些是一套解决方案，广泛来自非缔约方利益攸关方的见解，涉及需要扩大和复制的有效措施，以便在2030年之前将全球排放量减半、解决适应差距和提高复原力。

会议还发布了几项公告，以提高食品和公共卫生系统的复原力，并减少与农业和甲烷相关的排放。

展望未来

COP28 关于“增强透明度框架”的谈判为实施《巴黎协定》的新时代奠定了基础。联合国气候变化正在开发透明度报告和审查工具，供缔约方使用，这些工具在COP28上进行了展示和测试。报告工具的最终版本应在2024年6月之前提供给缔约方。

COP28 还看到缔约方同意阿塞拜疆于 2024 年 11 月 11 日至 22 日作为 COP29 的东道主，巴西作为 2025 年 11 月 10 日至 21 日的 COP30 东道主。未来两年将是关键的。在COP29上，各国政府必须制定新的气候融资目标，以反映气候挑战的规模和紧迫性。在 COP30 上，他们必须准备好新的国家自主贡献，这些贡献是整个经济范围的，涵盖所有温室气体，并完全符合 1.5°C 的温度限制。

“我们必须继续努力使《巴黎协定》全面发挥作用，”斯蒂尔说。“到2025年初，各国必须提供新的国家自主贡献。每一项承诺——关于资金、适应和减缓——都必须使我们与1.5摄氏度的世界保持一致。

“我最后的一封信是写给世界各地的普通人，他们为改变大声疾呼，”斯蒂尔补充道。“你们每个人都在做出真正的改变。在关键的未来几年里，你们的声音和决心将比以往任何时候都更加重要。我敦促你永远不要松懈。我们仍在这场竞赛中。我们将与您一起走过每一步。

“世界需要找到一条新路。通过追随我们的北极星，我们找到了这条道路，“COP28 主席 Sultan Al Jaber 博士在闭幕词中说。“我们非常努力地为我们的人民和我们的星球确保一个更美好的未来。我们应该为我们的历史性成就感到自豪。

各国国家对逐步淘汰化石能源都持欢迎态度，具体的落地的情况还是得后面去盯一盯，化石能源配CCS应该是各方妥协后的一个路径，毕竟CCS对于资本来说是个好项目。