区块链 ---关务新纪元的曙光

区块链

关务新纪元的曙光

受职业习惯驱使，遇到和海关相关的事情便会关注。

数年前，接触到区块链技术，了解了其主要功能后便遐想着这项新技术如果能够应用到海关，将对海关管理产生革命性影响。

前年，共识书会邀请到大数据领域和产业互联网发展领域著名专家武源文在CBD专门介绍区块链应用，更加坚信这项技术可以在全球贸易安全及贸易便利化方面大显身手。遗憾的是我既不掌握技术，又不从事实际的海关工作，也只能停留在想象。

去年十月，参加联合国欧经会在杭州举办的贸易便利化论坛期间和海关总署总工程师交流得悉，总署已经在天津口岸开展区块链应用试点，让我马上联想到上世纪八十年代海关率先启动H883工程，引领中国政府机构系统运用计算机信息技术的往事，赞叹海关领导的敏锐和大胆。

更令我惊讶的是，在总署科技司、天津海关、天津口岸办以及相关进出口、金融、信息技术公司的通力合作下，天津口岸的区块链试点项目仅仅用了半年时间便完成了需求分析，技术开发，系统部署和测试工作，即将进入试运行。

正如一个不懂汽车技术的人看到有人驾驶汽车风驰电掣也会发出由衷赞美一样，作为区块链技术的一个门外汉，我也想在这里斗胆说说自己的看法和判断。

简单来说，世界各国海关职责大同小异，基本就是：

1.确保所有的进出口货物符合国家的贸易管制政策，也就是说什么东西可以进口或者出口要符合国家的规定（中国海关要负责监管的有五、六十项）；

2. 确保货物的价格真实，以足额征收关税；

3. 确保向海关申报的货物信息（价格、数量、原产地等）的真实准确，保证海关统计的准确性；

4. 打击走私，对进出境违法活动予以惩罚。

海关传统的方法是通过进出口企业向海关申报，海关利用系统和专业人士对此进行逻辑审核判断再加上一定比例的实物查验、进行单货对碰。这一传统管理方法最大的局限性在于：申报信息和进出口实物的对应关系因为种种主、客观因素的影响而产生的偏差无法得到既便捷又有效的发现和纠正。

海关监管，和滤网的功效类似，网眼太细，水流不畅，贸易便利化无法实现；网眼太大，不合规杂质通过，贸易安全又无法得到保障。很多人，包括不少专业人士的固有观念是贸易安全和贸易便利化相互矛盾，不可兼得。而我对此始终不予认同，最好的对比事例是相比于马车，高铁的速度和安全性同时提升了数十倍，而且舒适性也大为改善。实现的途径就在于新管理方法、管理技术的探索和尝试。中国海关和世界海关一样，数十年间在电子化、企业信誉管理、风险管理、提前申报、事后稽查等等方面进行的一系列改革始终围绕贸易安全和贸易便利化这两个关键问题做文章，也取得了巨大的进步和提升，但在我看来，所有的这些，在区块链技术面前统统都将相形见绌。

海关管理的根本目标是判断货物的“真实性”，而货物“真实性”取决于驱使货物跨境流动的诸多关联人（stakeholder）以及和货物流动所产生的种种数据信息是否“值得信任”，也就是说，海关的最大困扰和真正挑战就是对进出境货物、物品的“信任”。而区块链技术正是在这一点上具有任何其他方法、技术无可比拟的独特优势。假如我是上帝，我会毫不犹豫地对海关说，就用区块链吧，它为你提供了最佳解决方案。

很多普通人，包括不少海关关员，对区块链还是很陌生，我尝试用我的理解来做一个通俗的比喻：我是海关，把进出口商、银行、保险、海运、陆运、仓储、码头、理货、代理、堆场等等所有和进出口相关的人拉一个微信群，规定了和进出口货物相关的所有活动，包括采购、支付、储运等等必须在这个微信群发布，且所有群员都会将发布的信息以不可更改的方式永久保存。由于在一个完整的供应链上的各关联人的利益各自独立，无论是货物品名、数量、价格等商品要素的不一致在让某一方获利的同时必定是另一方的损失，那么，弄虚作假是否还有立足之地？如果海关所需要的所有信息都是真实可靠，那么开箱查验是否可以免除？

有人提出：如果买卖双方串通了瞒骗海关呢？不要紧，如果是价格瞒骗，其货款差额的处理需要获得企业财务、企业ERP以及结算银行的配合，如果涉及到货物品名、数量，运输单据上写了十只冻鸡，实际交付五只冻鸭，运输、仓储、码头会愿意配合吗？如果觉得还不够严密，海关还可以把本国税务乃至进出口对应国的海关、税务机构也拉到群里，进口低报价格关税获利，税务局的所得税又来了，真正的天网恢恢，疏而不漏！

和任何新技术一样，区块链肯定也有自身的局限，特别是开始阶段，诸如海量的信息存储、数据的传输速度、能源耗费（是的，区块链耗能很厉害）、隐私及保密、相关的法律配套等等，很多实际问题需要逐项应对，逐步完善和解决，但短短数年间，这一新技术已经在不同领域展示了其旺盛的生命力，相信中国海关的试点也将给出新的证明。

最新的WCO News87期介绍了欧盟、南美等国海关区块链应用于海关管理的实际事例，虽然只是小打小闹，但毕竟是有所动作，时不我待，机不可失！呼吁中国关务圈各界有识之士关注、参与、推动跨境贸易区块链技术应用，世界关务新时代正在快速向我们奔来！