农业农村部携手拼多多等电商平台打造100个示范县，解决农产品“卖难”

5月7日，农业农村部下发《关于开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作的通知》，计划在2年内建成100个示范县，实现农产品出村进城便捷、顺畅、高效。

这意味着筹划数年的“互联网+”农产品出村进城工程正式启动，也拉开中国农产品生产、加工、储运和销售等环节加速互联网化的序幕，将进一步释放农产品电商的增长潜力。

据悉，“互联网+”农产品出村进城工程的牵头部门是农业农村部市场与信息化司，在该工程的前期筹备工作中，拼多多、中化等企业给予了大力支持。

作为国内最大的农产品上行平台，拼多多也和中国邮政、京东、苏宁、中化等其它10家企业成为第一批试点企业。这些企业将选择合作县市，联合申报示范县名单。

解决农产品“卖难”

农产品“卖难”是困扰中国农业发展的长期难题，但随着农产品电商，特别是生鲜农产品电商连续多年高于电商整体增速快速增长，有效地促进农产品产销衔接、推动农业转型升级、助力农民脱贫增收。这给政府部门提供了解决难题的抓手。

2019年12月26日，农业农村部、国家发展改革委、财政部及商务部联合出台了《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》，从工程实施层面提出了系统解决农产品“卖难”问题的具体方案。

▲农业农村部发布互联网+农产品出村进城系列指导文件。（图片来源|农业农村部网站）

该意见出台后，农业农村部市场与信息化司司长唐珂专门撰文解读，他认为，产销信息不对称是农产品“卖难”的核心症结。

据拼多多《2019年农产品上行发展报告》显示，拼多多2019年农产品电商销售额达到1364亿元，同比上涨109%，并连续三年保持三位数增长，这也使其成为国内最大的农产品上行平台。

拼多多农产品电商高速发展的原因恰恰是以“拼”的模式，基于农货智能处理系统和遍布全国的新农人体系，建立了一条有效匹配农产品供需的高速路，化解了产销信息不对称，实现产销顺畅对接。

▲拼多多开创了田间地头直连城市小区的农产品上行“高速路”。（图|穆功）

拼多多独特的农产品上行模式，刚刚经受“抗疫助农”的严格检验。今年2月以来，在市场与信息化司的指导下，拼多多联合湖北等各省区的150多位市县长直播带货，帮助各地特色农产品上行。截至4月30日，抗疫助农活动成交订单量超过1.1亿单，售出农产品总计超过7亿斤。

贫困地区和特色农产品优势区，是此次试点工作的重点地区。据了解，2020年春节前，拼多多就派出工作组，前往云南、四川、新疆、陕西、山西、黑龙江、新疆、山东、广西、福建、河南、浙江等省区调研，重点围绕“三区三州”和优势农业区，遴选试点县市。

“今年是脱贫攻坚关键之年，我们将在‘互联网+’农产品出村进城示范工程的框架下，优先选择合作县市，向深度贫困区持续投入资源，助力打赢脱贫攻坚战。”拼多多新农业农村研究院常务副院长韩东原说。

中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵此前研究发现，深度贫困区正成为拼多多农产品电商发展的“富矿”，在拼多多平台上涌现了一批以会理石榴、北流百香果、叶城核桃、文山雪莲果为代表的网红农产品。

据韩东原介绍，2019年底，仅拼多多平台注册地为“三区三州”地区的商家数量即达15.7万家，年订单总额47.97亿元，分别较2018年同比增长540%和413%。

产业和消费双升级

解决“卖难”后，进一步要卖好。打造优质特色农产品供应链，成为这次“互联网+”农产品出村进城工程试点工作的重头戏。农业农村部市场与信息化司司长唐珂此前表示，农产品大流通新格局正在构建，农产品产销对接的形式，除向电子商务等无形市场发展，还要向保障数量与质量并重转变。

在此次试点工作计划中，还将推动形成一批新型物流枢纽，配备预冷、低温分拣加工、冷藏运输等冷链设施设备，集中实现网销农产品商品化处理、品控分拣、打包配送、统配统送等功能。

针对农产品形成品牌难等问题，农业农村部还明确要求积极培育塑强区域公用品牌，通过全网营销体系进行县域农产品整合销售。据拼多多《2019年农产品上行发展报告》显示，拼多多去年产生了超过1500款10W+农产品，成为孕育农产品品牌的温床。

“互联网+”带来的产业升级，将推动农民与城市居民的消费升级：让城里人吃上更新鲜的农产品，帮助农民买得起高性价比的工业品。

“一个优秀新农商能带动当地一条电商产业链，让农民获得一二三产的复合收益”，韩东原介绍，2019年，拼多多平台农（副）产品活跃商家数量达58.6万，较上年同比增长142%，直接带动的农业生产者达到1200万。

落地农产品上行超短链和数字链

“下一步，我们的工作重点是全面落地农产品上行‘超短链’和‘数字链’，打造一批试点县，为农产品出村进城提供‘互联网+’的最佳解决方案”，韩东原表示。

在传统产销模式下，农产品出村进城要经历5个以上环节，耗费高，耗时长。拼多多的农产品上行模式，以分布式人工智能为基础架构，通过人际互动和游戏等各种“划群”能力，把长周期的分散需求归集为短周期的批量需求，形成产地直发的“超短链”，提供了让利供需两端的充足利润空间。

智能匹配与超短链的打造，都需要大数据技术支撑。作为一家技术驱动的互联网企业，为加大支持农产品上行的力度，拼多多正在探索在需求数字化的基础上推动生产端的数字化，建立需求侧、流通侧和生产端的完整数字链。

韩东原表示，农业农村部此次携手拼多多，是对电商行业在农产品上行领域取得突出成就的认可，“拼多多身上沾土，腿上带泥，是最了解中国广大农民的电商平台，对于农产品的‘出村进城’，只要是有一定产业基础和合作意愿的县市，我们均持开放态度”。